发改委加速推进专项债 明确9个重点领域!基建投资回暖可期

作者: 朱雪莹
发改委新闻发言人孟玮表示,国家发展改革委已形成2022年专项债券项目准备清单,这将为明年专项债券加快发行使用打下扎实的项目基础。

12月16日周四,国家发展改革委召开12月新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮就今明两年如何更好发挥专项债券作用,以及如何带动扩大有效投资回答了记者的提问。

孟玮表示,地方政府专项债券是地方建设项目的重要资金来源,对于扩大有效投资具有重要作用。按照党中央、国务院决策部署,发改委指导督促各地方坚持“资金跟着项目走”的原则,扎实做好专项债券项目准备等有关工作,推动专项债券尽快形成实物工作量,积极扩大有效投资。

在固定资产投资方面,孟玮提到11月份国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目14个,总投资达2615亿元。这个数值占到今年前11个月全部审批项目投资总额的34.5%,发力之势一览无余。

同时孟玮透露,国家发展改革委已形成2022年专项债券项目准备清单,这将为明年专项债券加快发行使用打下扎实的项目基础。毫无疑问,这是加大宏观政策跨周期调节力度,好发挥专项债券作用,带动扩大有效投资的坚实之举。

从工作层面看,重点是抓好三方面工作。

在投向上加强专项债券投向领域管理

孟玮表示,按照国务院部署,财政部和发改委明确了交通、能源等9个方面的专项债券投向领域,并且联合制定了专项债券资金投向领域禁止类项目清单,也就是明确了地方专项债券资金投向哪儿、哪里不能投。

通过严格落实投向领域管理制度,确保专项债券精准用于政府主导、早晚都要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目。近日,发改委已对地方报送的2022年专项债券项目从投向领域方面进行了筛选,形成准备项目清单,这将为明年专项债券加快发行使用打下扎实的项目基础。

在前期上抓紧做好明年专项债券项目的前期工作

孟玮提及,今年7月份发改委已提前部署各地方抓紧抓早开展明年专项债券项目的前期工作。下一步,为推动明年专项债券早发行、早使用,发改委会指导督促各地方在近几个月工作的基础上,抓紧完成拟发行专项债券项目的前期工作,推动专项债尽快发行。

同时,发改委将加强对拟发行项目前期工作成熟度的审核把关,确保专项债券发行后能够尽快投入使用。

在进度上加快推进专项债券项目开工和建设实施

孟玮称,今年专项债券的较大比例是在下半年发行的,其中相当一部分将在明年一季度使用,可与明年发行使用的专项债券形成叠加效应,对扩大明年有效投资将提供有力支撑。

发改委依托国家重大建设项目库,加强项目进展情况监测调度,督促各地方对尚未开工的项目抓紧完成各项准备工作,推动尽快开工;对在建项目加大项目建设协调推进力度,确保项目顺利建设实施。通过压实地方责任,促进专项债券充分发挥效益。

除了专项债相关问题之外,孟玮还就通胀问题、临近“双节”的物价问题予以了详实的回答。

我国物价水平保持在合理区间

孟玮表示,今年以来受疫情反复、宽松政策、供给瓶颈等多方面因素影响,全球物价水平明显上行,许多经济体CPI、PPI升至多年高位甚至创历史新高。

但总体看,我国物价水平保持在合理区间。从近日公布的统计数据看,11月份,我国CPI、核心CPI同比分别上涨2.3%和1.2%,1—11月份平均分别上涨0.9%和0.8%,涨幅远低于全球主要经济体。

“两节”期间民生商品供应有保障

2022年元旦、春节临近,为做好“两节”期间重要民生商品保供稳价工作,孟玮表示近期发改委密切监测市场运行情况及价格变化,多次召开视频会议并印发通知,对做好今冬明春重要民生商品保供稳价工作进行部署并开展调度。

从市场情况看,重要民生商品供给充裕、价格基本稳定。今年粮食产量再创新高,生猪和猪肉供应充足,冬菜开始大量上市也推动了前期上涨的蔬菜价格出现回落。从各地工作进展情况看,保供稳价工作扎实有力。特别是各大中城市普遍充实了小包装成品粮油,加大猪肉、北方冬春蔬菜等储备,做到了“库里有货”。

总体判断,“两节”期间重要民生商品供应是有保障的,价格将保持平稳运行。

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